Rencana Aksi Bukittinggi untuk mencapai target ketahanan pangan pada 2014 menjadi wacana Menteri Pertanian Suswono di Auditorium Gedung D di Kementerian Pertanian RI (30/12/2013), saat memaparkan Refleksi Pertanian 2013 dan Prospek Pertanian 2014.
Beberapa Rencana Aksi Bukittinggi itu antara lain pencapaian target produksi padi 2014 melalui berbagai kegiatan peningkatan produktivitas seperti optimalisasi lahan seluas 166.300 ha dan pembukaan 40.000 ha lahan baru, pemanfaatan teknologi System of Rice Intensification (SRI) seluas 180.000 ha, serta pengembangan jaringan irigasi seluas 500.000 ha.
Untuk pencapaian target produksi daging sapi antara lain dilakukan melalui peningkatan Inseminasi Buatan (IB) dan Intensifikasi Kawin Alam (INKA) dengan target kelahiran sapi sebesar 3,2-juta ekor. Pun peningkatan produksi bawang merah melalui pengembangan kawasan penanaman bawang merah seluas 13.000 ha.
Suswono menuturkan dalam rangka pencapaian target pembangunan pertanian itu, Kementerian Pertanian mendapat alokasi APBN 2014 sebesar Rp15,47-triliun yang mayoritas dialokasikan ke daerah dalam bentuk dana dekosentrasi dan tugas pembantuan. Selain itu juga dialokasikan subsidi pupuk senilai Rp21,05-triliun dan benih senilai Rp1,56-triliun.
Secara makro, pertumbuhan PDB pertanian sampai triwulam III 2013 mencapai 3,27% atau lebih rendah dari target sebesar 3,90%. Komoditas utama yang mengalami surplus terbesar adalah minyak sawit, karet, kopi, kakao, dan nenas. Produksi pertanian lain yang berpeluang lantaran pada 2013 mengalami peningkatan seperti ubi kayu, kacang tanah, bawang merah, cabai, kentang, jeruk, mangga, susu, kelapa sawit, karet, kopi, kakao, dan lada. Persentase peningkatan itu bervariasi dari 0,13% hingga 27,21%.
Selain surplus di beberapa komoditas (beras 5,4-juta ton; jagung 4,1-juta ton; bawang merah 84.000 ton; cabai besar 187.900 ton; daging 419.800 ton; dan telur unggas 54.600 ton), kedelai mengalami defisit sepanjang 2013. Volumenya mencapai 1,3-juta ton. Sebab itu pula pada September 2013 dilakukan impor kedelai sebesar 1,2-juta ton.
Suswono menuturkan, tantangan utama dari peningkatan produksi kedelai adalah ketersediaan lahan, benih, serta insentif harga yang menguntungkan petani hingga harga kedelai impor yang murah. Hal tersebut yang pada 2014 menjadi salah satu target pembenahan di Kementerian Pertanian.
